Проблема трудовых отношений и проблема трудоустройства граждан, у которых ограничены возможности, всегда обсуждались в государстве. Таким гражданам нужна поддержка от государства, поскольку ввиду ограниченных возможностей им трудно сохранить действующие трудовые отношения и, тем более, найти новую работу.

В 2012 году Российская Федерация . В связи с этим в 2013 году были внесены изменения в некоторые законодательные акты, регулирующие труд инвалидов.

Изменениями внесены новые правила для организаций по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов, правила информирования о таких рабочих местах органов центра занятости населения, а также увеличены штрафные санкции за нарушение прав инвалидов в сфере трудовых отношений.

Рассмотрим подробнее, как осуществляется трудоустройство граждан-инвалидов, какими льготами могут воспользоваться работодатели, применяющие труд инвалидов и какими правами наделены работники-инвалиды.

Итак, труд инвалидов регулируется отдельными положениями , и Федеральным законом от 19.04.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ).

Квота при приеме на работу

Работникам-инвалидам также положен отпуск без сохранения заработной платы в связи с семейными обстоятельствами и иными уважительными причинами. Продолжительность такого отпуска составляет 60 календарных дней.

Налоговые вычеты для инвалидов

Инвалиды I и II группы, а также инвалиды с детства имеют право на стандартные налоговые вычеты по НДФЛ в размере 500 рублей (абз. 7 пп. 2 п. 1 ). Об этом должен знать каждый бухгалтер. Этот вычет предоставляется независимо от предоставления стандартного налогового вычета на детей.

Кроме того, не удерживается НДФЛ из сумм, направленных работодателем на оплату средств профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, приобретение и содержание собак-проводников (п. 22 ). Также не облагается НДФЛ сумма материальной помощи в размере 4000 рублей, оказываемой работодателем своим бывшим работникам-инвалидам, вышедшим на пенсию, возмещение стоимости медикаментов в пределах 4000 рублей. Для освобождения от налога необходимо представить документы, подтверждающие фактические расходы на приобретение медикаментов.

Плюсы трудоустройства инвалидов для организации

В России много предприятий, на которых работают инвалиды. Государство, дабы увеличить возможности инвалидов в трудоустройстве, устанавливает данным предприятиям льготы по уплате налогов и страховых взносов. Но, скажу честно, эти льготы, во-первых, ограничены, а, во-вторых, не очень существенны для предприятий. Рассмотрим льготы, на которые вправе рассчитывать организации, подробнее.

НДС

Так, согласно пп. 2 п. 3 освобождаются от уплаты НДС операции по реализации товаров, работ и услуг, производимые, в частности:

• общественными организациями инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;
• организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
• учреждениями, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, созданными для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.

Как видите, данная льгота установлена только для общественных организаций инвалидов и организаций, в которых они участвуют.

Налог на прибыль

В соответствии с пп. 38 предприятия при расчете налога на прибыль могут учитывать расходы, направленные на социальную защиту работников с ограниченными возможностями. И опять-таки, данные расходы могут учитывать только те предприятия, на которых работает пятьдесят процентов работников-инвалидов от штатной численности сотрудников, и, к тому же, расходы по заработной плате инвалидов должны составлять не менее двадцати пяти процентов от общего фонда оплаты труда.

Налог на имущество и земельный налог

Организации, в которых работаю инвалиды, не обязаны платить налог на имущество (п. 3 ) и земельный налог (п. 5 ), если данное имущество и земельные участки используются для производства или реализации товаров, работ и услуг. Данная льгота распространяется только на те организации, которые указаны выше (в разделе НДС).

Социальное страхование

А вот применять пониженные страховые тарифы по взносам в ПФР, ФСС и ФФОМС вправе организации любой формы собственности, на которых работают инвалиды.

В 2014 году установлены следующие тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование для организаций, которые производят оплату труда и иное вознаграждение инвалидам:

ПФР – 21 %;

ФФОМС – 3,7%;

ФСС – 2,4%.

Меры ответственности работодателей

Как сообщалось выше, в 2013 году внесены изменения в ряд законодательных актов, касающихся труда инвалидов. Законодатель увеличил штрафные санкции за нарушение прав инвалидов в области трудовых отношений а также увеличил меру ответственности. Так, согласно , неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Чем заинтересуете?

Любой работодатель, у которого трудится более ста человек, обязан иметь для инвалидов оборудованные рабочие места. В теории, отказать инвалиду в трудоустройстве предприниматель права не имеет. Более того, законом предусмотрены льготы работодателям при приеме на работу инвалидов. Но практика показывает, что труд людей с ограниченными возможностями в штате предприятия не особо востребован в среде отечественных работодателей. Итак, на что же можно рассчитывать работодателю, если он готов принять на работу инвалидов.

Какие предусмотрены квоты

Ст. 64 ТК РФ утверждает, что ни ограничивать права, ни определять какие-либо преимущества, подписывая трудовой договор и ориентируясь на любые обстоятельства, связанные с деловыми характеристиками инвалида, организации не могут. Более того, по Закону № 181 «О соцзащите инвалидов», определены квоты – это число рабочих мест, которые должны быть предусмотрены для трудоустройства людей этой категории на предприятиях.

Квотирование не распространяется на те из них, где численность работающих менее 35 человек, и на компании, связанные с общественным объединением инвалидов.

Какими должны быть условия труда

Если на предприятие распространяется действие квоты, работодатель обязан позаботиться о пригодности рабочих мест для труда инвалидов. Должны быть учтены индивидуальные особенности, а рабочее место – оборудовано всеми требуемыми техническими приспособлениями, чтобы обеспечить трудящемуся лицу с ограниченными физическими возможностями приемлемые условия труда.

В этом работодателю могут оказать помощь центры занятости населения в рамках действующих программ соцподдержки трудоустройства инвалидов. Случается, что и местные органы своими законными актами предусматривают выделение субсидий для работодателей на такой случай.

Работодателю могут оказать помощь центры занятости населения в рамках действующих программ соцподдержки трудоустройства инвалидов.

Какие выгоды получит работодатель

Для стимулирования работодателей к трудоустройству инвалидов государство предусмотрело некоторые преимущества. Этим преимуществом могут воспользоваться:

• Общественные организации, где люди с ограниченными возможностями составляют половину численности штата, а их фонд – от 25% всего фонда.
• Предприятия, в уставной капитал которых вложены сборы общественных организаций инвалидов.

Распространяются налоговые льготы (ст. 149 НК РФ) лишь на имущественный и земельный налоги, но касается это только объектов, участвующих в деятельности этих организаций непосредственно. Если половина работников предприятия – инвалиды и ФОТ их не меньше 25%, сумма доходов может быть уменьшена на сумму, затраченную работодателем на социальную защиту этих лиц.

Законодательство о соцстраховании также предусматривает некоторые льготы. И здесь не существует ограничений ни по виду деятельности предприятия, ни по составу работников. Работодатель, выплачивающий зарплату инвалидам, имеет более низкие тарифы на взносы ФСС.

На деле льготы при , предоставляемые государством, не столь значительны, чтобы они могли служить для работодателя серьезным стимулом к трудоустройству этой категории граждан. И затраты, что должен понести работодатель на создание специализированных рабочих мест, в большинстве случаев не компенсируются. В этом существенная проблема, и именно это является причиной низкой заинтересованности работодателей в таком проекте. Сегодня проще инвалида на работу не принимать. И эта ситуация не изменится, пока действующие льготы не будут дополнены, хотя бы в части возмещения затрат при приеме лиц этой категории на работу.

Если руководством предприятия или организации приняло решение осуществить прием на работу инвалида, то нужно очень скрупулезно отнестись к сопоставлению возможностей такого работника и особенностями труда, определяемыми вакантной должностью. Прием на работу инвалида в 2016 году (как 3, так и 2 и 1 группы), потребует тщательного изучения предоставленных будущим сотрудником справок и документов. Ведь необходимо определить, сможет ли работник по состоянию здоровья исполнять возложенные на него трудовые обязанности.

Из этой статьи вы узнаете:

• какую нормативно-правовую базу используют при приеме на работу инвалида в 2016 году;
• как выполнить квоту для приема на работу инвалидов;
• каковы особенности приема на работу инвалида I, II и III группы.

Правила приема на работу инвалида: нормативная база

Для того чтобы принять на работу сотрудника с ограниченными возможностями здоровья, работодателю необходимо соблюсти все предусмотренные действующим законодательством формальности. Отметим, что прием на работу инвалид а в 2016 году не предусматривает обязательное представление соискателем справки об инвалидности. Гражданин имеет право не ставить работодателя в известность о своих ограничениях по труду. Если кандидат все же представил соответствующий документ о состоянии своего здоровья, работодатель обязан предоставить ему все гарантированные законодательством льготы. В противном случае, без документального подтверждения инвалидности, дополнительных льгот новому сотруднику не полагается.

К нормативной базе, регламентирующей правила приема на работу инвалида в 2016 году можно отнести в первую очередь Трудовой кодекс РФ в действующей с 10 января 2016 года редакции. Работодатель обязан соблюдать права данной категории сотрудников в отношении продолжительности рабочего времени (ст. , ТК РФ), сверхурочной работы (ст. ТК РФ), а также работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. ТК РФ). Кроме того, работникам с подтвержденной инвалидностью полагаются определенные льготы, касающиеся продолжительности отдыха и отпуска без сохранения заработной платы (ст. ТК РФ).

В случае положительного решения о трудоустройстве работодатель подписывает с сотрудником трудовое соглашение. Особенность приема на работу инвалида состоит в том, что положенные сотруднику льготы и условия труда необходимо внести в трудовой договор.

Действующее законодательство гарантирует гражданам с ограниченными возможностями здоровья более продолжительный отпуск . При общеустановленной норме в 28 календарный дней сотруднику с инвалидностью положен отпуск не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона ). При этом продолжительность ежегодного отпуска не зависит от группы инвалидности.

Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени . При сохранении полной оплаты труда данные категории сотрудников должны работать не более 35 часов в неделю.

Гарантированной льготой при приеме на работу инвалида можно считать предоставление такому сотруднику рабочего места , соответствующего требованиям индивидуальной программы реабилитации. Бюро медико-социальной экспертизы определяет ограничения к труду и дает рекомендации по организации трудового процесса, исходя из причин и характера заболевания. ИПР является обязательным для выполнения документом для любого работодателя. Для самого сотрудника, однако, она носит скорее рекомендательный характер. Отметим, что при недостаточном количестве информации, изложенной в программе реабилитации, следует обратиться к действующим Санитарным правилам, которые помогут верно организовать рабочее пространство сотрудника с ограничениями к труду.

Важной особенностью приема на работу инвалида в 2016 году можно считать отсутствие ранее действующих налоговых льгот для работодателя. В настоящее время база по налогу на прибыль при трудоустройстве данной категории сотрудников не уменьшается. Кроме того, наниматель больше не имеет возможности получить льготы по страховым взносам на травматизм. Таким образом, льготы работодателю при трудоустройстве сотрудника с инвалидностью остались в прошлом.

Квота для приема на работу инвалидов в 2016 году

Квотирование при приеме на работу инвалидов предусмотрено законодательством РФ в зависимости от субъекта Федерации, в котором трудоустраиваются сотрудники данной категории. Так, предприятия и организации с числом сотрудников более 100 должны принимать на работу от двух до четырех процентов работников с инвалидностью в сравнении со среднесписочной численностью сотрудников (Закон ). Работодателям, численность штата которых находится в диапазоне 35-100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов. При этом из среднесписочной численности исключаются сотрудники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам спецоценки условий труда.

К обязанностям работодателя в области приема на работу инвалидов в 2016 году относится обязательное информирование органов службы занятости о выполнении квоты. Компания-наниматель должна встать на учет, соблюдая порядок, утвержденный местным законодательством и регулярно информировать органы службы занятости о том, как выполняется квотирование рабочих мест. Для того чтобы выполнить квоту, работодателю рекомендуется обратиться в общественное объединение инвалидов. Данная организация может направить к нему кандидатов для закрытия существующих в организации вакансий.

Работодателю следует знать о том, что нарушение обязанностей по обеспечению занятости инвалидов может повлечь административную ответственность. Если организация нарушает правила приема на работу инвалидов в 2016 году, не создает соответствующие вакансии и не выделяет места согласно установленной в регионе квоте, ее могут привлечь к ответственности в виде штрафа. Размер штрафа составляет от 5000 до 10 000 рублей. Таким же штрафом карается отказ работодателя в трудоустройстве в пределах квоты. Кроме того, работодатель должен исполнять свои обязанности по информированию органов службы занятости. В противном случае ему также грозит административное взыскание в размере от 300 до 500 рублей для должностного и от 3000 до 5000 рублей для юридического лица.

Особенности приема на работу инвалида I, II и III группы

Процедура приема на работу инвалидов в 2016 году предполагает представление кандидатом в числе обязательных документов справки об инвалидности. Подтвержденные документально ограничения к труду позволяют соискателю получить гарантированные государством льготы. Форма справки об инвалидности определена приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. № «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности». В документе, выдаваемом Бюро медико-социальной экспертизы, указывается группа инвалидности, присвоенная соискателю, а также степень ограничения к труду. Та же информация содержится в Индивидуальной программе реабилитации.

1-я степень ограничения подразумевает, что кандидат способен выполнять трудовую деятельность в обычных условиях труда при снижении квалификации, напряженности и уменьшении объема работ. В некоторых случаях 1-я степень ограничения к труду может означать, что сотрудник неспособен продолжать работу по основной профессии, но может трудиться в обычных условиях, выполняя работу более низкой квалификации.

2-я степень ограничения к труду требует от работодателя создания специальных условий и использования вспомогательных технических средств. При приеме на работу инвалида необходимо создать условия, отвечающие данной степени ограничения.

3-я степень ограничения присваивается тем, кто способен к выполнению элементарной трудовой деятельности с помощью других лиц. Кроме того, в эту категорию попадают те, кому противопоказана трудовая деятельность из-за имеющихся нарушений функций организма.

Прием на работу инвалида I и II группы обязывает работодателя предоставить данному сотруднику гарантированные льготы, касающиеся режима труда и отдыха. Этой категории работников положена сокращенная рабочая неделя. Вместо стандартной 40-часовой недели инвалид имеет право трудиться не более 35 часов. Вне зависимости от того, какая группа инвалидности присвоена сотруднику, работодатель должен предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 дней.

Что касается инвалидов III группы, им так же положен ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней. Кроме того, в обязанности работодателя в этом случае входит предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней. Данных сотрудников нельзя привлекать к работе за пределами нормальных условий труда без их письменного согласия. Это право гарантировано Трудовым кодексом. При приеме на работу инвалида III группы следует обратить внимание на его программу реабилитации. Если она не содержит информации о рекомендуемых льготах, сотруднику полагается обычный режим работы. В противном случае возможность трудоустройства инвалида зависит от степени ограничения способности к труду. Так, например, ограничение 3-й степени без отметки о полной нетрудоспособности дает работодателю право принять кандидата, обеспечив его всеми необходимыми условиями.

• Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов (бланк).doc
• Приказ о выделении рабочих мест для инвалидов (бланк).doc
• Информация о локальных актах, содержащих сведения о рабочих местах для инвалидов (бланк).doc

Доступно только подписчикам

• Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов (образец).doc
• Приказ о выделении рабочих мест для инвалидов (образец).doc
• Информация о локальных актах, содержащих сведения о рабочих местах для инвалидов (образец).doc